Dit moeten Limburgse werkgevers in 2026 weten over thuiswerkende grenswerkers

Werkgevers in Limburg met personeel uit Duitsland of België moeten thuiswerkdagen van grenswerkers per medewerker bijhouden, want een grenswerker uit Duitsland mag sinds 1 januari 2026 maximaal 34 dagen per jaar buiten Nederland werken zonder fiscale gevolgen en voor grenswerkers uit België bestaat nog altijd geen vergelijkbare regeling. Voor de sociale zekerheid gelden bovendien andere grenzen dan voor de belasting. Wie hybride werken aanbiedt aan grenswerkers, doet er daarom goed aan om de fiscale en sociale gevolgen per functie vooraf in kaart te brengen.

Limburg heeft verhoudingsgewijs de meeste grenswerkers

Het onderwerp raakt werkgevers in Limburg harder dan die in de rest van het land. Volgens nieuwe cijfers van het CBS over grenspendelaars werkten in 2024 ruim 91,9 duizend werknemers in Nederland die in België of Duitsland woonden. Dat aantal stijgt al vier jaar op rij. Als aandeel van alle werknemers scoort Limburg het hoogst van Nederland met 7,0 procent in Noord-Limburg, 6,2 procent in Zuid-Limburg en 5,1 procent in Midden-Limburg. Noord-Limburg trok met 9,6 duizend de grootste groep pendelaars uit Duitsland, terwijl Zuid-Limburg met 11,7 duizend de meeste grenswerkers uit België ontving.

Voor werkgevers die hybride werken inzetten als arbeidsvoorwaarde is het daarom belangrijk om te weten waar de grenzen liggen. Thuiswerken lijkt een eenvoudige afspraak, maar bij een grenswerker bepaalt elke thuiswerkdag mee in welk land belasting en premies worden betaald.

Duitsland: 34 dagen per werknemer en niet per dienstverband

Sinds 1 januari 2026 bevat het belastingverdrag tussen Nederland en Duitsland een thuiswerkregeling. Een grenswerker mag per kalenderjaar maximaal 34 dagen in zijn woonland of in een derde land werken, terwijl het heffingsrecht volledig bij het land van de werkgever blijft. Wie structureel één of twee dagen per week thuiswerkt, zit daar al snel boven. Nederland en Duitsland hebben afgesproken om op termijn verder te praten over een ruimere regeling, maar een concrete datum is er niet.

Begin augustus publiceerde de Belastingdienst een standpunt over de toepassing van de thuiswerkdrempel dat voor salarisadministraties direct relevant is. Een dag telt al mee zodra er minstens 30 minuten in het woonland of een derde land is gewerkt. De drempel geldt per werknemer en niet per dienstverband, dus wie voor twee Nederlandse werkgevers in deeltijd werkt, moet alle werkdagen in Duitsland bij elkaar optellen. Ook dagen op locatie in Duitsland tellen mee, zoals een congres of een korte detachering. Dagen waarop iemand uitsluitend voor een Duitse werkgever in Duitsland werkt, tellen juist niet mee.

Het belangrijkste punt voor werkgevers is wat er gebeurt bij overschrijding. Gaat een medewerker over de 34 dagen heen, dan gelden weer de gewone verdragsregels voor het volledige werkpatroon van dat jaar en niet alleen voor de dagen boven de drempel. Omdat een werkgever niet ziet hoeveel dagen een medewerker voor een andere werkgever buiten Nederland werkt, is het verstandig om daar bij indiensttreding en daarna jaarlijks naar te vragen.

België: geen drempel en voorlopig geen doorbraak

Voor grenswerkers uit België ligt het minder gunstig. Tussen Nederland en België is geen thuiswerkdrempel afgesproken, waardoor loon over thuiswerkdagen in België in beginsel in België wordt belast en de werknemer te maken krijgt met een gesplitst loon. Uit een brief van de staatssecretaris van Financiën aan de Eerste Kamer van 3 september 2026 blijkt dat een snelle oplossing uitblijft. Een fiscale Benelux-werkgroep kwam op 29 mei 2026 voor het eerst bijeen en richt zich op vier thema's: definities in de belastingwetgeving, minder administratieve lasten, een one-stop shop op de middellange tot lange termijn en duidelijkheid over het nieuwe OESO-commentaar over thuiswerkplekken als vaste inrichting.

Een rondetafelgesprek tussen de Benelux-landen vond de werkgroep in 2026 nog voorbarig. Dat wordt pas in 2027 overwogen, zodra de werkgroep tastbare resultaten heeft opgeleverd. Werkgevers met Belgische grenswerkers moeten er dus rekening mee houden dat de huidige situatie ook in 2027 nog geldt.

Sociale zekerheid kent een eigen grens

Los van de belasting bepalen Europese regels in welk land een grenswerker sociaal verzekerd is. Werkt een medewerker 25 procent of meer van zijn werktijd in zijn woonland, dan verschuift de sociale zekerheid in principe naar dat land. Op basis van een Europese kaderovereenkomst kan een werknemer die tussen 25 en 50 procent vanuit zijn woonland telewerkt via een aanvraag bij de SVB toch in Nederland verzekerd blijven, mits hij alleen voor een in Nederland gevestigde werkgever werkt. Het CAK wijst erop dat wie zonder die uitzondering boven de 25 procent uitkomt ook zijn Nederlandse zorgverzekering moet beëindigen.

De fiscale en de sociale grens lopen dus niet gelijk op. Een grenswerker uit Duitsland die twee dagen per week thuiswerkt, kan met een goedgekeurde aanvraag sociaal in Nederland verzekerd blijven terwijl hij fiscaal ruim over de 34 dagen gaat.

Wat dit betekent voor werving en hybride werken

Voor hr-professionals in Limburg is thuiswerken bij grenswerkers geen vrijblijvende afspraak. Leg in de arbeidsovereenkomst vast hoeveel dagen een medewerker buiten Nederland mag werken en registreer die dagen per medewerker, inclusief dienstreizen en beursbezoeken. Vraag bij indiensttreding naar het woonland en eventuele andere werkgevers en beoordeel per functie of hybride werken past binnen de fiscale en sociale grenzen.

Werf personeel in Limburg!

Werf je nieuw personeel via Banenrijklimburg, vermeld dan in je vacature helder welk thuiswerkbeleid je hanteert. Zo weten kandidaten uit de grensregio vooraf waar ze aan toe zijn en voorkom je na de match onaangename verrassingen in de salarisadministratie.